معاونت دیپلماسی اقتصادی وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی ایران

۱۳۹۸/۰۷/۱۸- ۰۹:۰۰

تغییرات اساسی در بخش الماس با حکم ریاست جمهوری آفریقای مرکزی

5 اکتبر 2019 (13 مهرماه 98) دولت آفریقای‌مرکزی اعلام کرد که قصد دارد «تغییرات اساسی و کاملی» را در بخش الماس این کشور اعمال نماید؛ به این منظور با صدور فرمان ریاست جمهوری در 30 سپتامبر (8 مهرماه 98) دستور به ایجاد روندی داده شد که واحدهای در حال فعالیت خرید الماس بتوانند فعالیت‌های خود را بطور قانونی دنبال نمایند؛ در مورد جزییات روند مورد اشاره در این فرمان ریاست جمهوری آمده " هر واحد خرید الماس باید دست‌کم به میزان مبلغ 3 میلیون دلار سنگ الماس طی سه ماه صادر کند و کسانی که این میزان حداقلی را رعایت نکنند، مجوز فعالیت خود را از دست خواهند داد". در فرمان ریاست جمهوری همچنین تصریح شده که با سپری شدن دوره آزمایشی برای اجرای روند جدید تا پایان سال جاری(31 دسامبر 2019)، تنها واحدهای خریدی که همه شرایط را رعایت کرده باشند، می‌توانند با دولت وارد قرارداد بشوند.

دولت در حالی قصد اعمال اصلاحات جدید در این بخش را دارد که بازار بین‌المللی همچنان نسبت به الماس استخراج شده در آفریقای مرکزی محتاط عمل می‌کند؛ اما بهرحال بدین گونه هدف دولت که رعایت پروتکل‌های لازم برای قابل ردیابی بودن الماس‌های استخراجی است محقق خواهد شد و همچنین با ایجاد شفافیت کامل از این طریق، ذهنیت کلی در خصوص اصطلاح « الماس خون» در ارتباط با سنگ‌های قیمتی این کشور، از بین خواهد رفت. لازم به ذکر است که این اصلاحات از طریق تقویت پلیس معادن و ساختارهای محلی روند کیمبرلی (Processus de Kimberley) مورد حمایت و پشتیبانی قرار خواهد گرفت.

صادرات الماس آفریقای‌مرکزی با سقوط دولت رییس جمهور «بوزیزه» و در دست گرفتن قدرت توسط ائتلاف شورشیان سلکا (seleka) در تاریخ 23 مارس 2013 به حالت تعلیق درآمد و آفریقای‌مرکزی تحت ممنوعیت بهره‌برداری از منابع معدنی قرار داشت تا اینکه بخشی از تحریم‌ اعمال شده علیه این کشور در سال 2015، با تصمیم «روند کیمبرلی» در ماه ژوئن 2016 لغو شد و این کشور بطور اندک و بطور مشروط برای استخراج از منابع تنها 5 شهر که بعنوان مناطق امن شناخته شدند، صادرات الماس‌هایش در بازار جهانی را آغاز کرد؛ این تحریم با پیگیری‌های وزیر معادن این کشور در ماه ژوئن 2018 لغو شد؛ لازم به یادآوری است که توصیه‌ها و دستور‌العمل‌های «روند کیمبرلی» برای شرکت‌های استخراج کننده بقدری الزام‌آور بود که صادر‌کنندگان الماس و طلا نمی‌توانستند طی مدت زمانی معقول، به صادرات آن مبادرت بورزند و نتبجه آن متضرر شدن دولت آفریقای‌مرکزی در عایدی در این حوزه سود آور اقتصادی بود.

در ماه اکتبر سال 2017 دفتر‌ ارزیابی ‌و ‌کنترل الماس و طلا (BECDOR) ، تشکیلاتی که مسوول صادرات مواد معدنی در آفریقای‌مرکزی است، فهرست جدید قیمت‌های این منابع معدنی را تهیه کرد تا به کمک آن دولت بتواند از طریق صادرات و اخذ مالیات بر صادرات آن، منابع مالی خود را تامین نماید. آژانس ‌آمریکایی ‌برای‌ توسعه ‌بین‌المللی( l ’ USAID ) که این فهرست جدید را پیاده‌سازی کرده بدین منظور در تاریخ 7 اکتبر  2017 (15 مهرماه 96) کارشناسان و سهام داران بخش معدنی را در شهر بانگی گردهم آورد؛ فهرست جدید با افزایش قیمت قابل توجهی همراه شده، چراکه بهای الماس و طلا در بازار جهانی افزایش داشته است؛ از طرفی مالیات‌های صادرات اعمال شده برای کسب درآمد دولت، به صورت حقیقی منعکس‌کننده قیمت‌های واقعی طلا و الماس نیستند و افزایش بهای جهانی و بی‌اطلاعی از آن و اعمال مالیات‌های کم بر اساس قیمت‌های غیر واقعی مواد معدنی، موجب می‌شود که دولت آفریقای‌مرکزی از آن متضرر گردد؛ نتیجه این وضعیت، تقلب و بی‌قانونی روز افزا در حوزه معدنی است و اعمال فهرست جدید قیمت‌ها در راستای کمک به سازماندهی این حوزه و عاملی برای جذب سرمایه‌گذاران خواهد بود و به این ترتیب از صادرات متقلبانه جلوگیری بعمل خواهد آمد.

«روند کیمبرلی» رژیمی‌بین‌المللی برای صدور گواهینامه الماس‌های خام است که دولت‌ها و صنایع الماس را در این باره همسو می‌سازد و با هدف جلوگیری از فروش آن‌ها در بازار جهانی توسط شورشیان که درآمد آن را صرف جنگ افرزوی می‌کنند، تشکیل شده است.  روند کیمبرلی به علت جنگ‌های داخلی بین گروه‌های مسلح در این کشور، جمهوری آفریقای مرکزی را از صادرات سنگ های قیمتی از بخش شمالی خود منع می‌کند و تنها سنگ‌های قیمتی مجازند از مناطق غربی این کشور به فروش برسند. تدابیر «روند کیمبرلی» با توجه به این واقعیت توجیه می‌شود که الماس‌های شرق این کشور تحت کنترل جنبش‌های مسلح است و احتمال میرود که این منابع صرف جنگ افروزی شوند و به عبارت دیگر این منابع"الماس خون" باشند.
 Peter Meeus بلژیکی، در ماه ژوئن2018 به عنوان مشاور ویژه برای معادن آفریقای‌مرکزی به استخدام دولت این کشور درآمد و برای مسائل و موضوعات مرتبط با «روند کیمبرلی» کار خواهد کرد؛ وی یکی از اعضای بنیانگذار «روند کیمبرلی» می‌باشد و بعنوان یکی از روسای پیشین بورس الماس‌دبی(Dubai Diamond Exchange) و همچنین مدیر(AWDC){l'Antwerp World Diamond Center} چهره‌ شناخته شده‌ این حوزه در جهان است.


تولید کل الماس آفریقای مرکزی در سال 2012 (یک سال پیش از سرنگونی بوزیزه و آغاز بحران در این کشور) حدود 62 میلیون دلار بوده که این رقم در سال 2018 به 2.3 میلیون دلار (دو میلیون و سیصد هزار دلار) کاهش پیدا کرده است؛ در سال 2017 پس از برداشته شدن موردی تحریم های این کشور برای صادرات، اوضاع برای مدت کمی خوب پیش رفت بطوریکه که 113000 قیراط ( صد و سیزده هزار قیراط ) الماس صادر شد؛ با این حال در سال 2018 تولید الماس در این کشور به 12000 قیراط ( دوازده هزار قیراط) کاهش پیدا کرد، یعنی تقریبا 3% از حجم تولید در سال 2012!


منابع گزارش
http://centrafrique-presse.over-blog.com/2019/10/centrafrique-le-gouvernement-veut-refondre-le-secteur-du-diamant.html
https://www.levif.be/actualite/international/le-diamantaire-belge-peter-meeus-nomme-conseiller-du-gouvernement-en-centrafrique/article-normal-853923.html

متن دیدگاه
نظرات کاربران
تاکنون نظری ثبت نشده است

امتیاز شما