تبعات احتمالی تغییر دولت در آرژانتین بر تجارت و سرمایه گذاری با اروگوئه

تحولات اقتصادی اخیر در آرژانتین از جمله سیاست اخیر بانک مرکزی آرژانتین برای محدودسازی معاملات دلار و پیروزی کرشنریست ها در انتخابات ریاست جمهوری این کشور، بر ابهامات درخصوص چشم انداز آتی همکاری‌های تجاری و اقتصادی میان دو کشور هم مرز، آرژانتین و اروگوئه افزوده است.این گزارش قصد دارد، خلاصه ای از دیدگاه های کارشناسان و مدیران اجرایی بخش های مختلف تجاری و تولیدی در اروگوئه درباره تبعات آتی تحولات آرژانتین بر اقتصاد اروگوئه ازجمله فرصت ها، چالش ها، موانع و مشکلات پیش روی شرکت های اروگوئه ای را ارائه نماید.

پیروزی آلبرتو فرناندز و معاونش کریستینا فرناندز دکرشنر در انتخابات ریاست جمهوری هفته گذشته در آرژانتین، ابهامات گسترده ای را برای شرکت ها و بنگاه‌های تجاری و تولیدی در کشور همسایه، اروگوئه بوجود آورده است، چرا که حتی قبل از انتخابات در این کشور، بروز بحران مالی و نقدینگی همچنین کاهش قابل ملاحظه ارزش پزوی آرژانتین در برابر دلار، باعث شده بود که بانک مرکزی تدابیری محدود کننده ای را در ارتباط با میزان تبدیل ارز در این کشور، در پیش بگیرد.
فعالیت بسیاری از شرکت های اروگوئه ای در دولت نستور کرشنر و همسرش کریستینا فرناندز دکرشنر رئیس جمهوران سابق آرژانتین از سال 2003 لغایت 2015 با توجه به تدابیر و مدل اقتصادی حمایت گرانه (پروتکشنیست) و دگراندیشانه ( هترودوکس) آنها، دستخوش تغییرات زیادی شد. این موضوع هم اکنون با توجه به بازگشت کرشنریست ها به اریکه قدرت در آرژانتین، زنگ خطر برای شرکت ها و صاحبان بنگاههای تجاری و اقتصادی در آن طرف رودخانه لاپلاتا (کشور اروگوئه) به صدا درآمده است.
سوالاتی از قبیل اینکه تا 10 دسامبر سال جاری (زمانی که آلبرتو فرناندز مسئولیت را در آرژانتین برعهده خواهد گرفت) چه تحولات اقتصادی محتمل به نظر می رسد و اینکه دولت فرناندز چه تدابیری را برای بهبود وضعیت اقتصادی در کشور خواهد اندیشید و تبعات آن بر اقتصاد اروگوئه چگونه خواهد بود، از جمله سوالاتی است که نشریه اروگوئه ای "امپرساریو" در شماره 733 مورخ اول نوامبر سال جاری به طرح آنها با تعدادی از مدیران عامل و روسای شرکت ها، بنگاهها و مراکز تجاری و اقتصادی در اروگوئه پرداخته است. پاسخ نامبردگان به پرسش های یاد شده به شرح ذیل است:

الف) مائوریسیو لئویتین، مدیر گروه شرکت های بزرگ ساختمانی آلتیوس (آلتیوس گروپ)
- شرایط در آرژانتین به نفع اروگوئه نیست، اما می‌توان اقداماتی را برای کاستن از خطرات احتمالی در پیش گرفت.
- اروگوئه قابلیت تبدیل شدن دوباره به سوئیس آمریکای لاتین را دارد و برای دستیابی به این هدف بایستی سیاست فعال تری را برای جذب سرمایه و تسهیل ورود سرمایه‌های خارجی به کار بگیرد.
- بعد از انتخابات درون حزبی آرژانتین و قبل از آنکه محدودیت های ارزی در این کشور به اجرا گذاشته شود، علاقه مندی زیادی برای خروج ارز از آرژانتین و سرمایه گذاری در اروگوئه بوجود آمد. این تمایل بویژه بیشتر در میان خانواده‌هایی بوده است که به منظور حفظ پس انداز های مالی خود، تصمیم گرفته اند به اروگوئه مهاجرت نمایند.

ب) مارکوس گیگئو مدیر اجرایی شرکت تجارت محصولات کشاورزی پلاتا (آ.د.پ)
- دوره گذار کنونی در آرژانتین احتمالاً بر پویایی صادرات اقلام کشاورزی که اروگوئه با آنها رقابت می‌کند، تاثیرگذار خواهد بود.
- در سال های اخیر دولت مائوریسیو ماکری در آرژانتین سیاست فعالی را درخصوص تجاری سازی اقلام کشاورزی خود در دستور کار قرار داده بود و شرکت های آرژانتینی به شدت با شرکت های کشورهای همسایه در زمینه صادرات از لحاظ حجم، کیفیت و ارزش رقابت می‌کردند، اما درصورتی که دولت آلبرتو فرناندز ( همچون دولت های گذشته ) تدابیر حمایتی را در پیش بگیرد و توجه به بازار داخل را مدنظر قرار دهد، آنگاه فرصت مناسبی برای شرکت های صادراتی اروگوئه بالاخص در زمینه گوشت و فرآورده‌های گوشتی بوجود خواهد آمد.
- در این ارتباط حتی ابراز علاقه طرف آرژانتینی برای خرید زمین‌های پروش دام در اروگوئه نیز ( به منظور مشارکت در تجارت گوشت) محتمل به نظر می رسد.

ج) فرانسیسکو راوئکا مدیر اجرایی منطقه آزاد تجاری آگوئادا پارک ( ارائه دهنده خدمات حرفه ای در عرصه‌های مالی و تجاری)
- در کوتاه مدت، فواید دوره گذار در آرژانتین برای محصولات کشاورزی قابل ملاحظه خواهد بود، اما در دراز مدت برای هیچ یک از کشورهای منطقه خوب نخواهد بود و هنگامی‌که اوضاع در منطقه نامساعد باشد، تمامی‌ کشورها را تحت تاثیر قرار خواهد داد.
- عواقب بروز تحولات اقتصادی ناخوشایند در آرژانتین بدون شک اروگوئه را نیز دستخوش تغییرات خواهد کرد، چرا که محبوب ترین مکان برای مهاجران آرژانتینی از لحاظ مسافت و اشتراکات فرهنگی و گویشی، اروگوئه خواهد بود.
- مناطق آزاد تجاری نیز که طبق قوانین مصوب، مزایای گمرکی و تسهیلات مالی و گمرکی در اختیار شرکت ها قرار می دهند نیز بدون شک از عواقب بروز مشکلات و تغییرات تجاری، مستثنی نخواهند بود.
- ناگفته نماند، به تازگی بر تعداد درخواست های شرکت ها و نهادهای تجاری و سرمایه گذاری برای دریافت مشورت جهت اطلاع از قوانین و شیوه‌های تاسیس و ثبت شرکت در اروگوئه افزوده شده است.

د) کریستوفر جونز مدیرعامل شرکت بزرگ زنجیره ای تا.تا :
- تداوم کاهش ارزش پزوی آرژانتین به نحو قابل ملاحظه ای بر فعالیت این فروشگاه زنجیره ای تاثیرگذار خواهد بود، چرا که میان قیمت اجناس در دو طرف مرز تفاوت بوجود خواهد آورد و این موضوع باعث خواهد شد بسیاری از مصرف کنندگان اروگوئه ای از تفاوت نسبی قیمت استفاده کرده و مایحتاج خود را از کشور همسایه تأمین نمایند.
- تفاوت قیمت ها ( در دو کشور) از طرف دیگر باعث رونق بازار غیر رسمی ( بازار سیاه) خواهد شد، معضلی که در اروگوئه رو به گسترش بوده و هرباره با افزایش بیشتر تفاوت بهای اقلام تجاری، ابعاد گسترده تری خواهد یافت. پیشتر در این خصوص هشدارهای لازم از سوی متصدیان امور اقتصادی داده شده است.

ه) پابلو گارفینکل، مدیر شرکت سرمایه گذاری توکیا ونچرز:
- نتایج انتخابات اخیر در آرژانتین ابهامات گسترده ای را بوجود آورده است، اما باید منتظر ماند و دید چه اقداماتی بطور مشخص اتخاذ خواهند شد.
- شرایط در آرژانتین و سایر کشورهای منطقه، فرصت مناسبی را پیش پای اروگوئه برای جذب سرمایه خواهد گذاشت.

و) ماریو گاربارینو از شرکت "گاربارینو لومباردو" شرکت بزرگ سازنده هتل و مراکز تجاری:
- ارزیابی و اظهار نظر در این خصوص زودهنگام است، چون هنوز از ترکیب وزیران کابینه دولت جدید آرژانتین اطلاعی در دست نیست. با این وجود انتظار کمی وجود دارد که رویکرد آلبرتو فرناندز جنبه‌هایی متفاوت از دیگران داشته باشد.
- معتقدم که تدابیر بانک مرکزی آرژانتین برای محدود نمودن معاملات ارزی، موقتی باشد و باید صبر کرد و دید دولت جدید چه تدابیری را در این ارتباط اتخاذ خواهد کرد. با این وجود تصمیماتی که تاکنون اتخاذ شده نه به نفع گردشگری و نه فروش اقلام تجاری خرد در اروگوئه بوده اند.

ز) آلوارو موره رئیس شرکت تبلیغاتی یانگ اند روبیکام:
- تاثیرات ناشی از دوره گذار کنونی در آرژانتین در بخش تبلیغات و صنایع مربوطه اندک خواهد بود، چون وابستگی زیادی در این صنعت وجود ندارد، البته تبلیغات بیش از هر چیز از رکود در اقتصاد محلی و مشکلات متعدد منطقه ای و بین المللی تاثیر خواهد پذیرفت، بطوریکه از بحران آرژانتین گرفته تا جنگ تجاری میان آمریکا و چین همگی در روند کلی پیشبرد این صنعت دخیل هستند.
- به نظر می آید با شرایطی کاملا متفاوت از آنچه که در سالهای اخیر داشته ایم، مواجه خواهیم شد.
- اگرچه سرمایه گذاران آرژانتینی در برخی بخش ها برای دستیابی به ثبات، اروگوئه را انتخاب خواهند کرد. با این وجود معتقدم: " اگرچه پیش بینی تحولات در آینده دشوار است، اما در ارتباط با آرژانتین، غیرممکن خواهد بود."

ح) ادواردو اورگال: مدیرشرکت بزرگ تولیدی گوشت پاندو :
- تا زمانی که در ارتباط با تنظیم تجارت گوشت ندانیم چه اقدامات مشخصی اتخاذ خواهد شد، نمی‌توانیم بگوئیم در زمینه صادرات گوشت، تا چه اندازه پیشرفت خواهیم داشت.
- در این ارتباط، نحوه عملکرد دولت های کرشنر و ماکری با یکدیگر مغایرت داشته است، چرا که کرشنرها سیاست های حمایتی در بازار داخل را در دستور کار داشتند اما ماکری بصورت آزادانه و رقابت پذیر فعالیت کرده است.
- درصورت تشدید اقدامات حمایتی در آرژانتین (که البته فکر نمی‌کنم مشابه دولت های گذشته باشد)، در بازار بین المللی، فضایی برای اروگوئه جهت عرضه محصولات گوشتی خود ( برای تکمیل بازار) باز خواهد شد. اگر چنین شود، آنگاه فرصت مناسبی برای اروگوئه به منظور دسترسی به سهم بیشتر در بازار جهانی گوشت، بوجود خواهد آمد.

نتیجه گیری :
ارزیابی شرایط پس از انتخابات و تاثیرات سرکار آمدن آلبرتو فرناندز و معاونش کریستینا کرشنر در این کشور بر بخش های مختلف تجاری در اروگوئه و سایر کشورهای منطقه مرکوسور، از جمله موضوعات مورد اختلاف کارشناسان امور تجاری و اقتصادی است که البته اطلاع از ترکیب هیات وزیران و اولویت های تجاری دولت جدید از برخی ابهامات در این ارتباط خواهد کاست. با این وجود، برخی کارشناسان اعلام کرده اند، نحوه پیشبرد امور اجرایی در دولت آتی آرژانتین با آلبرتو فرناندز ضرورتاً مشابه عملکرد دولت های قبلی کرشنر ها در این کشور نخواهد بود.
چگونگی شکل گیری پیوندهای تجاری جدید میان دو کشور حوزه رودخانه لاپلاتا تا حدود زیادی به نتیجه دور دوم انتخابات ریاست جمهوری اروگوئه در 24 نوامبر سال جاری بستگی خواهد داشت.
بررسی دیدگاه شماری از مدیران بخش های مختلف تجاری در اروگوئه در ارتباط با تأثیرات احتمالی بحران اقتصادی آرژانتین و سرکار آمدن دوباره کرشنریست ها، نشان می دهد، در بخش های ساخت و ساز، املاک و مستغلات، صندوق های سرمایه گذاری، کشاورزی و دامداری در کوتاه مدت فرصت های خوبی نصیب طرف اروگوئه ای خواهد شد.
این در حالی است که در بخش های مصرفی از قبیل خرده فروشی همچنین در بخش گردشگری نگرانی‌ها همچنان به قوت خود باقی هستند و حتی هشدارهایی نیز برای جلوگیری از گسترش بازار سیاه میان دو کشور داده شده است.
طی یکی دو ماه گذشته بر درخواست ها از سوی شرکت ها و فعالان تجاری آرژانتینی جهت اطلاع از ثبت شرکت و نحوه ورود به بازار اروگوئه افزوده شده است، موضوعی که به نوبه خود می‌تواند از شروع روند مهاجرت ها از کشور همسایه آرژانتین حکایت داشته باشد.