آخرین اقدامات ایتالیا برای مقابله با کرونا

آخرین تحولات و اخبار مربوط به شیوع ویروس کرونا در ایتالیا و اقدامات دولت این کشور برای مقابله با کوید - 19 به شرح زیر ارائه می‌ گردد .

گزارش رئیس بانک مرکزی ایتالیا در مورد اقدامات اخیر دولت برای کمک به بحران اقتصادی

رئیس بانک مرکزی ایتالیا در مقابل کمیسیون تراز و فعالیت های تولیدی مجلس با اشاره به موارد ذیل به دولت پیرامون ریسک ناشی از به اجرا گذاشتن شدن لایحه نقدینگی هشدار داد.  وی گفت: این خطر وجود دارد که در حدود 10 درصد از وام هایی که با ضمانت دولت به بخش های تجاری – صنعتی ارائه می‌گردد به صندوق بانک ها بازنگردند که این موجب اعمال فشار سنگینی بر حساب های دولت خواهد شد.  ثانیاَ بدلیل به تعلیق درآوردن پرداختی‌های مالیاتی و بیمه برای شرکت ها و صاحبان مشاغل دولت مجبور به فروش16 میلیارد یورو اوراق قرضه خواهد بود. بعلاوه این امکان نیز وجود دارد که پس از براه افتادن مشاغل صاحبان فعالیت های اقتصادی قدرت واریز معوقات خود را نداشته باشند. ثالثاَ ارائه وام های بدون کنترل و دریافت ضمانت های لازمه ممکن است پای مافیا را به  میان بکشاند و این وام ها باعث تغذیه مالی گروه‌های مافیایی و پولشویی گردد.

 

حمایت ایتالیا از تولید کنندگان ماسک این کشور

دولت ایتالیا برای افزایش دسترسی مردم به ماسک بویژه برای ورود به فاز دوم بحران کرونا و نیاز شدید به ماسک برای عموم مردم و افزایش قیمتهای ناشی از کمبود این اقلام اعلام کرد ماسک های جراحی با مشخصات فنی اعلام شده نباید بیشتر از 50 یورو سنت برای هر یک ماسک در خرده فروشی‌ها به فروش برسد. این امر در قالب یک دستور العمل از سوی آقای آرکوری، نماینده تام الاختیار دولت در خصوص تامین تجهیزات کرونا ابلاغ شده است. بر همین اساس سه گروه ماسک با مشخصات ذیل در این ابلاغیه آمده است:

Type I:

Bacterial filtration efficiency (BFE), (%) ≥ 95

Differential pressure (Pa / cm²): <40

Microbial cleaning: (ufc / g) ≤ 30

 Type II:

(BFE), (%) ≥ 98

 (Pa / cm²): <40

 (ufc / g) ≤ 30

 Type IIR:

(BFE), (%) ≥ 98

(Pa / cm²): <60

Splash resistance pressure: ≥ 16.0

(ufc / g) ≤ 30

در همین راستا آقای آرکوری اعلام کرده این اقدام صرفا برای رفاه و منافع شهروندان در نظر گرفته شده و هر ایتالیایی حق دارد برای سلامتش هزینه متناسب ( ونه بیشتری) را متحمل شود. در شرایطی که میزان تولید در کشور کفاف نیاز مردم را نمی دهد، دولت سه اقدام هم راستا را برای کاهش قیمت ها و افزایش دسترسی به اقلام بهداشی در دست اقد ام دارد.

• تولید حداکثری ماسکهای مورد نیاز در کشور و توزیع سریع آنها
• خرید ماسکها در حجم انبوه از هر منبعی و توزیع سریع آنها
• تشویق تولید کنندگان ایتالیایی به هر روشی برای تولید انبوه. در این راستا 106 شرکت تولید کننده شناسایی شده و در چارچوب لایحه سلامت ایتالیا مشوقهایی را دریافت کرده اند تا این مسئله را حل و فصل نمایند.

بر اساس برنامه‌های فوق از روز 4 ماه می روزانه 12 میلیون ماسک تولید و توزیع می‌شود که 3 برابر میزان فعلی می‌باشد. از اول ماه جون روزانه 18 میلیون ماسک و از اول جولای 25 میلیون ماسک تولید و عرضه خواهد شد. با آغاز بکار مدارس در سپتامبر این تعداد به 30 میلیون خواهد رسید که 11 برابر میزان توزیع شده در حال حاضر خواهد بود.

 

درخواست کمک ایتالیا از صندوق کمک و همدردی اروپا:

به گفته سخنگوی کمیسیون اروپا ایتالیا به صندوق کمک و همدردی اروپا تقاضای دریافت کمک های مالی برای مقابله با بحران اقتصادی ناشی از شیوع کرونا ارائه نمود. کمیسیون اروپا پس از دریافت تقاضاهای احتمالی از سایر کشورها در قالب یک بسته در تاریخ 24 ژوئن تصمیمات خود را در این زمینه اعلام خواهد کرد. شایان ذکر است بودجه  صندوق کمک های همدردی اروپا برای سال 2020 برابر با 800 میلیون یورو بوده که با توجه به 27 کشور عضو سهم هر کشور در حدود 30 میلیون یورو خواهد بود.

 

هزینه بهداشت و درمان در حساب های تامین اجتماعی ایتالیا:

به استناد به جدیدترین گزارش اداره آمار ایتالیا (ایستات)، در سال 2019 از کل بودجه تامین اجتماعی ایتالیا، تنها %22.7 مربوط به هزینه بهداشت و درمان بوده است. به گزارش ایستات، وزن هزینه بهداشت و درمان در حساب های تامین اجتماعی ایتالیا از سال 2008 تا به امروز به تدریج کاهش پیدا کرد تا اینکه در سال 2019 این هزینه در حساب های تامین اجتماعی به میزان هزینه انجامی در سال های 1990 بازگشته است. شایان ذکر است که از کل هزینه تامین اجتماعی ایتالیا، %22.7 مربوط می‌گردد به هزینه بهداشت و درمان، %63.3 مربوط می‌گردد به حقوق بازنشستگی و بیمه و %11 مربوط به خدمات اجتماعی می‌باشد. 

درخواست کمک بلاعوض برای صاحبان صنایع در ایتالیا:

رئیس اتحادیه مشاغل و اصناف ایتالیا خطاب به دولت گفت: باید هرچه سریع تر فعالیت های تجاری از سر گرفته شود، بسته بودن مغازه‌ها و فعالیت های تجاری برای اقتصادی کشور هر روز که بیشتر بطول بیانجامد ضرر غیر قابل جبران بیشتری در بر خواهد داشت. وی همچنین از دولت خواست تا در مورد ارائه کمک های بلا عوض به این بخش از اقتصاد ایتالیا اقدام نماید. در مورد ارائه کمک های بلاعوض به صاحبان صنایع رئیس کنفدراسیون صنایع ایتالیا نیز خطاب به دولت گفت: به همان دلیلی که دولت از اتحادیه اروپا درخواست کمک های بلاعوض می‌کند، باید به صاحبان صنایع نیز کمک های بلاعوض ارائه دهد.

فدراسیون اصناف ایتالیا ضمن انتقاد از تصمیم دولت پیرامون بسته نگه داشتن بارها، رستوران‌ها و سایر مراکز تجاری عمومی تا اول ماه ژوئن گفت، بسته نگه داشتن این مراکز تا جون به معنای تحمیل 9 میلیارد یورو زیان بیشتر به این بخش از اقتصاد می‌باشد. رئیس فدراسیون اصناف ایتالیا همچنین افزود ما بجای شنیدن برنامه دولت برای کمک به اصناف، ازدولت همواره در مورد محدودیت هایی قابل اجرا می‌شنویم.

 

تصویب طرحهای اتحادیه اروپا برای کمک به بحران اقتصادی کشورهای عضو

در جلسه سران کشورهای عضو اتحادیه اروپا برنامه‌هایی که در آخرین جلسه وزرای اقتصاد این کشورها توافق شده بود مورد تائید قرار گرفت. در این نشست (از طریق ویدئو کنفرانس)  اگرچه در مورد طرح ایتالیا پیرامون فروش اوراق قرضه کرونا (Cronabound) صحبتی به میان نیامد، ولی توافقات چهارچوبی پیرامون فروش اوراق قرضه ویژه ای معروف به اوراق احیا تا سطح 300 میلیارد یورو به منظور کمک به اقتصاد کشورهای اتحادیه اروپا به عمل آمد. با این ترتیب این سومین راه کاری است که اتحادیه اروپا پس از طرح MES و SURE جهت مقابله با بحران کروناویروس بر می‌گزیند. MES مکانیزم ثبات اقتصادی با بودجه 540 میلیارد یورو جهت کمک به بخش بهداشت و درمان و SURE طرح صندوق کمک به بیکاری در کشورهای عضو با بودجه 100 میلیارد یورو می‌باشد.  بنا به همین گزارش در حالیکه جزئیات این طرح و نحوه اجرای آن هنوز مشخص نشده است ولی کشورهای ایتالیا، اسپانیا و فرانسه پیشنهاد می‌کنند که بخشی از بودجه طرح اوراق احیا بصورت کمک های بلاعوض باشد که البته کشورهای شمال اروپا همچون، فنلاند، اتریش و هلند با این تقاضا مخالف هستند و معتقدند استفاده از این ابزار مالی باید صرفنا به عنوان قرض باشد و به صندوق بازگردانده شود. کشور ایتالیا همچنین اصرار دارد تا پایان تابستان امسال این طرح به اجرا گذاشته شود. رئیس کمیسیون اروپا در مورد توافق قطعی و احتمالا نحوه ارائه کمک ها و جزئیات آن گفت تا هفته دو و یا سوم ماه می‌باشد صبر نمود.

 

- تلاش مافیا برای خرید هتل ها زیر قیمت:

 موج تقاضای خرید هتل ها و زیرساخت های گردشگری به زیر قیمت در ایتالیا. فرماندار استان مارکه (مرکز شرق ایتالیا) در مورد نفوذ گروه‌های تبهکاری سازمان یافته در اقتصاد و در بخش گردشگری ایتالیا هشدار می دهد. در روزهای بحرانی کرونا، افراد و سازمان‌هایی در پی خرید شرکت ها و هتل های مناطق مختلف ایتالیا به قیمت بسیار ناچیز می‌باشد که برخی از آنها  نیز از کشورهای اروپای شرقی هستند. در این زمینه یکی از اعضای کمیسیون ضد مافیای مجلس نیز هشدار داده است.

- بحران بخش فرودگاه‌ها در ایتالیا:

به گزارش اتحادیه فرودگاه‌های ایتالیا، بدلیل بحران کرونا این بخش از صنعت ایتالیا در بحران بی سابقه ای فرو رفته است. تنها در ماه مارس 2020 از شمار مسافران بخش هوایی ایتالیا  11.5 میلیون کاسته شده است و بیش از 10 هزار نفر از کارکنان این بخش به صندوق بیکاری معرفی شده اند. این اتحادیه از دولت خواست تا اقدامی ویژه برای این بخش انجام دهد. همچنین این اتحادیه نگران است که تا پایان امسال 120 میلیون نفر از 200 میلیون نفر پیش بینی شده از مسافران هوایی ایتالیا کاسته شود. 

- کاهش رتبه اعتباری ایتالیا

مؤسسه اعتبار سنجی فیچ رتبه بدهی‌های ایتالیا را کاهش داد و از رتبه BBB+  در  BBB – با دورنمای ثابت قرار داد. فیچ در آخرین گزارش خود، دلیل کاهش رتبه اعتباری ایتالیا را تاثیراتی که شیوع کرونا بر اقتصاد ایتالیا و بر حساب های دولتی این کشور خواهد داشت نام برده است. کاهش تولیدات ناخالص داخلی ایتالیا به میزان %8 و افزایش نسبت بدهی ملی به تولیدات ناخالص داخلی به میزان %156 از جمله پیش بینی‌های فیچ در مورد رشد نزولی اقتصاد ایتالیا برای سال جاری میلادی اعلام شده است. با این رتبه ای که آژانس اعتبار سنجی فیچ برای اعتبار اوراق قرضه دولتی ایتالیا در نظر گرفته است، اعتبار این اوراق در لب مرز تبدیل شدن به اوراق قرضه «بی ارزش» (Junk Boun ) قرار خواهند گرفت. 

وزیر اقتصاد ایتالیا در پاسخ به گزارش فیچ گفت: این مؤسسه اقداماتی مهمی را که بانک مرکزی اروپا و اتحادیه اروپا برای کمک به  کشورهایی که اقتصاد آنها متاثر از بحران کرونا شده است را در نظر نگرفته است. وی همچنین خاطر نشان ساخت که پارامترهای بنیادی حساب های دولتی ایتالیا در وضعیت خوبی قرار دارند و در عین حال اعلام چشم انداز در وضعیت "با ثبات" اندکی از نگرانی‌های سرمایه گذران را کاهش خواهد داد.

شایان ذکر است که جمعه گذشته نیز مؤسسه اعتبار سنجی استاندارد اند پورز رتبه اعتباری کشور ایتالیا را BBB+ با دورنمای ثابت ارزیابی نموده بود.

 

- طرحی برای کمک به بخش گردشگری ایتالیا

جورجو پالموچچی، رئیس آژانس ملی گردشگری ایتالیا (Enit)، ضمن اشاره به اهمیت صنعت گردشگری در ایتالیا در سال 2019 از دولت خواست تا با توجه به اینکه رزرو گردشگران خارجی برای هتل ها و مراکز گردشگری ایتالیا لغو گردیده، دولت تمهیداتی بیاندیشد تا ایتالیایی‌ها بتوانند در داخل کشور سفر کنند. وی گفت در سال گذشته 430 میلیون شب اقامت در هتل ها و اقامتگاه‌های ایتالیا انجام گرفته که از این تعداد 220 میلیون آن بابت سفرهای مردم ایتالیا در داخل کشور بوده است. وی همچنین با اشاره به لغو %57 از رزرواسیون‌های مسافران برای سال 2020 از دولت خواست تا به مردم ایتالیا در مورد امکان سفرهای داخلی اطمیمنان دهد. سال گذشته سهم بخش گردشگری در مجموع تولیدات ناخالص داخلی ایتالیا %15 برابر با 270 میلیارد یورو بوده است که امسال کرونا همه فعالیت های این بخش را متوقف ساخته است.

-اختلاف بر سر کمک به شرکت های متضرر:

مارکو گریمالدی، سرگروه نمایندگان حزب Liberi e Uguali در مجلس در رابطه بحران اقتصادی و کمک به شرکت ها گفت: اکنون با وارد شدن به فاز دوم بحران کرونا و با توجه به اینکه در حدود 1500 میلیارد یورو سرمایه شرکت های چند ملیتی در هلند نگهداری می‌شود و این شرکت ها از سیستم مالیاتی بسیار ساده بهره مند می‌باشند، و با توجه به اینکه کشورهای شمال اروپا از جمله هلند مخالف طرح ایتالیا در اتحادیه اروپا است، دولت نباید به چنین شرکت هایی کمک مالی بکند. ایتالیا باید تنها به شرکت هایی کمک کند که در ایتالیا مالیات می‌پردازند.

آثار اقتصادی کرونا در ایتالیا:

- کاهش 12.7 درصدی صادرات ایتالیا:

بحران کرونا ویروس باعث گردیده تا صادرات کشور ایتالیا به کشورهای خارج از اتحادیه اروپا طی سه ماهه اول امسال به میزان 12.7 درصد به نسبت همین دوره در سال گذشته و %13.9 درصد در مقایسه با ماه فوریه امسال کاهش نشان دهد.

-  کاهش سود شرکت های سهامی:

بنا به گزارش تحقیقاتی بانک سرمایه گذاری Intermonte، اگر تولیدات ناخالص داخلی در ایتالیا به میزان %10 کاهش یابد، برای شرکت های صنعتی مشکلاتی پایان ناپذیر بدنبال خواهد داشت، پیش بینی می‌گردد که شیوع کرونا موجب کاهش سود شرکت ها سهامی عام تا میزان %60 گردد.

- بحران بیکاری:

روزنامه کوریره دلا سرا به تحلیل سند اقتصادی مالی دولت ایتالیا (پیش نویس بودجه) که دیروز توسط وزیر اقتصاد این کشور معرفی شد پرداخته و با استناد به پیش بینی کاهش %2.1  از آمار افراد شاغل که در این سند به آن اشاره شده است و با احتساب به اینکه در ایتالیا 23 میلیون 360 هزار نفر مشغول کار می‌باشد، نتیجه گرفته است که امسال از شمار افراد شاغل در ایتالیا 560 هزار نفر کاسته خواهد شد. مشاغلی که بیشتر در معرض ریسک قرار دارند عبارتند از: مشاغل مرتبط با گردشگری، رستوران‌ها کارکنان بخش راه آهن و هواپیمایی. در عین حال فرصت های شغلی که ممکن است ایجاد شود که البته اکثرا موقتی خواهند بود نیز عبارتند از: تحویل کالا در درب منازل، مشاغل تمیز کاری و نظافت و گند زدایی محیط های کاری، شغل های نگهبانی برای کنترل فاصله در صف های ورودی فروشگاه‌ها ، کارخانه‌ها و شرکت ها بزرگ و افراد مسئول اندازه گیری تب افراد در بدو ورود به محیط کار در کارخانه‌ها. شیوع کرونا در اتحادیه اروپا 59 میلیون فرصت شغلی را به خطر انداخته است. در اروپا از هر چهار نفر، یک نفر از نظر شغلی با خطر بیکاری روبرو می‌باشد.