چشم‌انداز تبون از ۵۴ تعهد تا جهش اقتصادی با تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری(الجزایر)
الجزایر به باشگاه کشورهای نوظهور می‌پیوندد: تنها یک درصد از تولید ناخالص داخلی الجزایر در سال ۲۰۲۶، میزان بدهی خارجی پیش‌بینی‌شده این کشور را تشکیل می‌دهد. این در حالی است که رشد بخش‌های غیرهیدروکربنی به ۴ درصد رسیده و بیش از ۲۰ هزار پروژه سرمایه‌گذاری با ارزشی بالغ بر ۹ هزار میلیارد دینار به ثبت رسیده است. در همین حال، رئیس‌جمهور عبدالمجید تبون، پایان سال ۲۰۲۷ را به‌عنوان مهلت دستیابی به تولید ناخالص داخلی بیش از ۴۰۰ میلیارد دلار تعیین کرده است.
این ارقام، پس از گذشت حدود هفت سال از آغاز نخستین دوره ریاست‌جمهوری تبون، مسیر انتخاب‌شده از سوی او برای اقتصاد الجزایر را نشان می‌دهند؛ مسیری که بر حفظ استقلال تصمیم‌گیری مالی، گسترش دامنه سرمایه‌گذاری، بازگرداندن صنعت، معادن و کشاورزی به جایگاه محوری در رشد اقتصادی و ایجاد منابع جدید صادرات و ثروت در کنار بخش هیدروکربن‌ها استوار است.
این مسیر با هدف دستیابی به تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری آغاز شد. در سال ۲۰۱۹، برنامه تبون شامل ۵۴ تعهد بود که «احیا و نوسازی اقتصادی» یکی از محورهای اصلی آن به شمار می‌رفت. این برنامه، نوسازی نظام بانکی و مالی، اصلاح شرکت‌های دولتی، بهبود شرایط سرمایه‌گذاری، ادغام اقتصاد غیررسمی، توسعه کشاورزی، حمایت از تولید و صادرات، اقتصاد دانش‌بنیان و شرکت‌های نوپا را در زمره اولویت‌های خود قرار داده بود. به این ترتیب، تنوع‌بخشی به اقتصاد از همان ابتدا بخشی از تلاش برای ایجاد الگویی جدید بود و نه واکنشی مقطعی به نوسانات قیمت نفت.
با گذشت سال‌ها، فلسفه این برنامه بیش از پیش روشن شد: تبون هرگز کنار گذاشتن بخش هیدروکربن‌ها را مطرح نکرد، بلکه در پی تغییر جایگاه آن در معادله اقتصادی کشور بود. نفت و گاز همچنان منبع قدرت مالی و راهبردی الجزایر باقی می‌مانند، اما درآمدهای حاصل از آن‌ها به‌تدریج در مسیر ایجاد دارایی‌هایی قرار می‌گیرند که بتوانند ثروت بیشتری تولید کنند؛ از معادنی که با صنایع تبدیلی پیوند دارند و خطوط راه‌آهنی که هزینه حمل‌ونقل را کاهش می‌دهند، گرفته تا کشاورزی با هدف جایگزینی واردات، کارخانه‌هایی که سهم تولید داخل را افزایش می‌دهند و شرکت‌های فناوری که برای خلق ارزش به منابع طبیعی وابسته نیستند.
سال ۲۰۲۰ نخستین آزمون عملی این چشم‌انداز بود. در بحبوحه بحران کرونا و سقوط قیمت نفت، رئیس‌جمهور بر پرهیز از استقراض سنگین خارجی پافشاری کرد و این رویکرد را با استقلال تصمیم‌گیری اقتصادی مرتبط دانست. شش سال بعد، این سیاست در تراز خارجی الجزایر به‌وضوح قابل مشاهده است؛ به‌طوری‌که صندوق بین‌المللی پول، نسبت بدهی خارجی این کشور به تولید ناخالص داخلی را در سال ۲۰۲۶ حدود یک درصد و برای سال ۲۰۲۷ معادل ۰٫۸ درصد پیش‌بینی کرده است.
این نسبت، حاشیه مانور مالی قابل‌توجهی در اختیار الجزایر قرار می‌دهد؛ زیرا این کشور می‌تواند بدون تحمل بار سنگین بازپرداخت وام‌های خارجی یا مواجهه گسترده با نوسانات نرخ بهره بین‌المللی، وارد مرحله‌ای وسیع از سرمایه‌گذاری شود. بااین‌حال، این انتخاب در مقابل، چالشی سخت‌گیرانه‌تر را نیز به همراه داشته است: اگر توسعه قرار نیست عمدتاً از طریق بدهی خارجی تأمین مالی شود، اقتصاد ملی باید خود توانایی تولید منابع مالی بیشتری را به دست آورد. از همین‌جا، چشم‌انداز رئیس‌جمهور به‌تدریج از حفاظت از حاکمیت مالی به سوی ایجاد حاکمیت تولیدی حرکت کرد.
از صادرات تا سرمایه‌گذاری؛ ایجاد پایه‌ای برای تأمین مالی رشد اقتصادی
در سال ۲۰۲۲، تنوع‌بخشی به اقتصاد به شاخصی قابل‌اندازه‌گیری برحسب دلار تبدیل شد. تبون از ضرورت تبدیل تنوع‌بخشی اقتصادی به «واقعیتی ملموس» سخن گفت و سقفی در حدود ۷ میلیارد دلار برای صادرات غیرهیدروکربنی تعیین کرد؛ این در حالی بود که به گفته او، میزان این صادرات در دوره‌های پیشین از ۱٫۳ میلیارد دلار فراتر نمی‌رفت. وی در همان سال، افزایش ارزش دینار را نیز به اصلاح عدم تعادل‌های اقتصادی و افزایش حجم اقتصاد مرتبط دانست.
این تحول فراتر از افزایش حجم صادرات است. تولید داخلی که جایگزین کالای وارداتی می‌شود، موجب حفظ ارز خارجی در داخل کشور خواهد شد؛ درحالی‌که کالای الجزایری که به بازارهای خارجی راه پیدا می‌کند، منبع جدیدی از ارز خارجی به همراه می‌آورد. از همین رو، صادرات به امتداد طبیعی سیاست صنعتی تبدیل شده و دیگر موضوعی تجاری و مستقل از آن محسوب نمی‌شود.
اما صادرات به تولید نیاز دارد و تولید نیز مستلزم سرمایه‌گذاری است. به همین دلیل، مرحله بعدی سیاست‌های اقتصادی بر قانون سرمایه‌گذاری، آژانس الجزایری توسعه سرمایه‌گذاری، سامانه دیجیتال، زمین‌های اقتصادی و ایجاد پنجره واحد متمرکز شد. در سال ۲۰۲۳، کاهش بوروکراسی و کوتاه کردن فاصله زمانی میان تصمیم سرمایه‌گذار و آغاز فعالیت عملی پروژه، به یکی از محورهای تکرارشونده در اظهارات رئیس‌جمهور تبدیل شد.
سپس، آغاز دومین دوره ریاست‌جمهوری در سال ۲۰۲۴، سطح تعهدات را از اصلاح محیط سرمایه‌گذاری به تعیین نتایج مورد انتظار ارتقا داد. در این مرحله، برنامه دولت اهداف مشخصی را تعیین کرد: ۲۰ هزار پروژه سرمایه‌گذاری، ایجاد ۴۵۰ هزار فرصت شغلی، تأسیس ۲۰ هزار شرکت نوپا، ایجاد ۵۰۰ هزار کسب‌وکار خوداشتغالی و ساخت دو میلیون واحد مسکونی. افزون بر این، افزایش سهم صنعت، گسترش آبیاری کشاورزی و دستیابی به خودکفایی بیشتر در محصولات راهبردی نیز در دستور کار قرار گرفت.
تا ۱۱ مه ۲۰۲۶، دولت اعلام کرد که شمار پروژه‌های ثبت‌شده در آژانس الجزایری توسعه سرمایه‌گذاری، از مرز ۲۰ هزار پروژه عبور کرده و ارزش آن‌ها از ۹ هزار میلیارد دینار فراتر رفته است. این تحول نشان می‌دهد که یکی از اهداف اصلی برنامه دوره دوم ریاست‌جمهوری، چندین سال پیش از پایان این دوره، در مرحله ثبت پروژه‌ها به نتیجه‌ای کمّی و مشخص دست یافته است.
با این‌حال، ارزش واقعی این رقم در مرحله بعدی مشخص خواهد شد. پروژه ثبت‌شده نشان‌دهنده سرمایه بالقوه است، اما پروژه‌ای که به مرحله تولید می‌رسد، تولید ناخالص داخلی را افزایش می‌دهد، اشتغال ایجاد می‌کند، مالیات می‌پردازد و به جایگزینی واردات یا افزایش صادرات کمک می‌کند. ازاین‌رو، گذار از مرحله ثبت پروژه به مرحله بهره‌برداری، یکی از مهم‌ترین آزمون‌های دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۹ خواهد بود.
در اینجا نیز انسجام میان اهداف برنامه آشکار می‌شود. ۲۰ هزار پروژه، رقمی مستقل از هدف ایجاد ۴۵۰ هزار فرصت شغلی نیست؛ همان‌گونه که اشتغال از تولید و تولید نیز از مالیات و صادرات جدا نیست. سرمایه‌گذاری همان حلقه‌ای است که قرار است تعهدات اعلام‌شده را به منابع اقتصادی پایدار تبدیل کند.
تبون هدف تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری را به معادن و صنعت پیوند می‌دهد، نه صرفاً به نفت
با آغاز دوره دوم ریاست‌جمهوری، هدف تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری به عنوان محور اصلی و فراگیرتری در چشم‌انداز اقتصادی دولت مطرح شد. رئیس‌جمهور در سال ۲۰۲۵ از حرکت الجزایر به سوی قرار گرفتن در زمره اقتصادهای نوظهور سخن گفت و در فوریه ۲۰۲۶ بار دیگر بر عبور از این سطح تا پایان سال ۲۰۲۷ و حداکثر در آن زمان تأکید کرد. او این مسیر را به پروژه‌های بزرگ و زیربنایی در حوزه معادن، صنعت و زیرساخت‌ها پیوند داد. این پیوند اهمیت زیادی دارد؛ زیرا تولید ناخالص داخلی هدف‌گذاری‌شده نه صرفاً نتیجه یک جهش نفتی، بلکه حاصل افزایش شمار موتورهای محرک اقتصاد معرفی شده است.
برای مثال، معدن غارا جبیلات در این چشم‌انداز صرفاً یک ذخیره سنگ‌آهن محسوب نمی‌شود. توجیه اقتصادی آن زمانی آغاز می‌شود که با یک شبکه حمل‌ونقل پیوند بخورد تا امکان انتقال سنگ‌آهن خام از محل استخراج فراهم شود؛ سپس واحدهای فرآوری، ارزش آن را افزایش دهند و در ادامه، صنایع آهن و فولاد از این ماده اولیه برای تأمین نیازهای داخلی یا صادرات استفاده کنند. بر اساس همین منطق، خط راه‌آهن از یک پروژه صرفاً حمل‌ونقلی به بخشی از سیاست صنعتی تبدیل می‌شود و معدن نیز از یک منبع استخراج مواد خام به نقطه آغاز یک زنجیره ارزش ارتقا می‌یابد. همین منطق در مورد فسفات نیز صدق می‌کند. ارزش اقتصادی فسفات به استخراج آن محدود نمی‌شود، بلکه زمانی افزایش می‌یابد که وارد صنایع تولید کود و مشتقات آن شود و سپس با کشاورزی، صنایع شیمیایی و صادرات پیوند بخورد.
در اینجا یکی از روشن‌ترین جنبه‌های آینده‌نگرانه این رویکرد آشکار می‌شود: الجزایر صرفاً به دنبال استخراج منابع جدید نیست، بلکه می‌خواهد بخش بیشتری از مراحل ایجاد ارزش افزوده را پیش از عرضه محصول نهایی به بازار، در داخل اقتصاد خود حفظ کند. این چشم‌انداز با افزایش سهم صنعت در اقتصاد نیز همخوانی دارد. تبون از نخستین دوره ریاست‌جمهوری خود بر ضرورت عبور از سطح پایین سهم صنعت در اقتصاد تأکید می‌کرد؛ موضوعی که در دوره دوم با تعیین اهداف مشخص‌تری همراه شد. هدف صرفاً با شمار کارخانه‌ها سنجیده نمی‌شود، بلکه میزان ادغام تولید داخل، ارزش افزوده و توانایی صادرات نیز از معیارهای اصلی آن به شمار می‌روند.
هرچه یک کارخانه از مرحله مونتاژ به تولید قطعات و اجزای اصلی حرکت کند، میزان دستمزدها، خدمات مهندسی، دانش فنی و مالیاتی که در داخل اقتصاد باقی می‌ماند، افزایش می‌یابد. همچنین، هنگامی‌که یک محصول توان رقابت در بازارهای خارجی را پیدا می‌کند، صنعت از مرحله جایگزینی واردات فراتر می‌رود و به منبعی برای کسب ارز خارجی تبدیل می‌شود.
به این ترتیب، هرچه سهم صنعت، معادن فرآوری‌شده، کشاورزی، خدمات و فناوری در تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری بیشتر شود، این هدف از پشتوانه اقتصادی قوی‌تری برخوردار خواهد شد؛ به‌جای آنکه افزایش این رقم صرفاً ناشی از رشد قیمت‌ها یا درآمدهای بخش هیدروکربن باشد.
کشاورزی و آب؛ تبون امنیت غذایی را به استقلال اقتصادی پیوند می‌دهد
این منطق به بخش کشاورزی نیز گسترش یافته است؛ بخشی که در برنامه دوره دوم ریاست‌جمهوری از یک حوزه سنتی و اجتماعی به یکی از عناصر محوری امنیت اقتصادی تبدیل شده است.
رئیس‌جمهور تعهد کرده است که الجزایر در تولید گندم دوروم (گندم سخت) و سپس جو و ذرت به خودکفایی برسد و در همین راستا، حدود یک میلیون هکتار دیگر به اراضی آبی کشور اضافه شود. تبون در ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۶ اعلام کرد که الجزایر انتظار دارد در فصل زراعی جاری به خودکفایی در تولید گندم دوروم دست یابد؛ تحولی که آثار آن فراتر از خود تولیدات کشاورزی خواهد بود.
هر تن محصولی که به‌جای واردات، در داخل کشور تولید می‌شود، نه‌تنها نیاز غذایی را تأمین می‌کند، بلکه تقاضا برای ارز خارجی را نیز کاهش می‌دهد و موجب گردش ارزش اقتصادی در میان کشاورزان، بخش حمل‌ونقل، انبارداری و صنایع غذایی می‌شود.
این دستاوردها زمانی افزایش می‌یابند که زنجیره تولید به مرحله برداشت محصول محدود نماند. گندمی‌که وارد فرایند آسیاب و فرآوری می‌شود، گوجه‌فرنگی‌ای که به محصولات کنسروی تبدیل می‌شود و شیری که در صنایع لبنی مورد استفاده قرار می‌گیرد، همگی نمونه‌هایی از انتقال ارزش اقتصادی از بخش کشاورزی به صنعت هستند.
با این‌حال، رئیس‌جمهور گسترش کشاورزی را به مسئله آب نیز پیوند داده است؛ از طریق توسعه آب‌شیرین‌کن‌ها، اتصال سدها به یکدیگر و گسترش شبکه‌های آبیاری. این پیوند ضروری است؛ زیرا گسترش کشاورزی جدید نباید به بهای فشار بیش از حد بر منابع محدود آب صورت گیرد. از این منظر، رویکرد آینده‌نگرانه در آن است که بحث از صرفاً افزایش تعداد هکتارهای زیر کشت فراتر رفته و به چگونگی تأمین آب، انرژی و زیرساخت‌های لازم برای بهره‌برداری پایدار از این اراضی معطوف شود.
۲۰ هزار شرکت نوپا؛ ایجاد موتور اقتصادی جدیدی که از دل زمین استخراج نمی‌شود
در مقابل، برنامه تبون، تنوع‌بخشی اقتصادی را به صنایع سنگین، کشاورزی و معادن محدود نکرده است. اقتصاد دانش‌بنیان و شرکت‌های نوپا از همان دوره نخست ریاست‌جمهوری به‌تدریج جایگاه مهم‌تری در این برنامه پیدا کردند و در دوره دوم نیز هدفی مشخص برای آن‌ها تعیین شد: تأسیس ۲۰ هزار شرکت نوپا تا سال ۲۰۲۹. دولت در نوامبر ۲۰۲۵ تأکید کرد که قانون مالی سال ۲۰۲۶، مشوق‌های بیشتری برای اکوسیستم کارآفرینی، در چارچوب تحقق این هدف، در نظر گرفته است. اهمیت این رویکرد در آن است که نوع متفاوتی از ثروت را به اقتصاد اضافه می‌کند.
تولید آهن به معدن، راه‌آهن و انرژی نیاز دارد و کشاورزی نیز به زمین و آب وابسته است؛ اما یک شرکت نرم‌افزاری، هوش مصنوعی یا خدمات دیجیتال می‌تواند ارزشی ایجاد کند که اساس آن دانش و سرمایه انسانی است.
به همین دلیل، شرکت‌های نوپا در چشم‌انداز تنوع‌بخشی اقتصادی، کمترین وابستگی را به منابع طبیعی دارند. اگر شرکت‌های جدید بتوانند از مرحله دریافت حمایت و تأسیس به مرحله توسعه فعالیت و صادرات برسند، الجزایر منبع جدیدی برای تولید ناخالص داخلی به دست خواهد آورد که برخلاف منابع سنتی، با قیمت هر بشکه نفت، هر تن ماده خام یا میزان محصول کشاورزی تغییر نمی‌کند.
از این منظر، هدف تأسیس ۲۰ هزار شرکت نوپا، فراتر از یک برنامه برای اشتغال جوانان است؛ این هدف تلاشی برای ایجاد مجموعه‌ای از بنگاه‌های فناورانه محسوب می‌شود که در آینده بتوانند فعالیت‌های خود را در بازارهای آفریقایی و بین‌المللی گسترش دهند.
* صندوق بین‌المللی پول؛ شاخص‌های خارجی در تأیید مسیر اقتصادی الجزایر
در سپتامبر ۲۰۲۶، مشورت‌های ماده چهارم صندوق بین‌المللی پول، ارزیابی خارجی مهمی از وضعیت و دستاوردهای اقتصاد الجزایر ارائه کرد. این نهاد به‌صراحت اعلام کرد که برنامه اصلاحات الجزایر به تنوع‌بخشی اقتصادی و رشد قوی کمک کرده است. هیئت اجرایی صندوق نیز از تلاش‌های الجزایر برای تنوع‌بخشی اقتصادی استقبال کرد و چشم‌انداز کوتاه‌مدت این کشور را، با وجود فشارهای مالی و خارجی، در مجموع مثبت ارزیابی کرد.
صندوق بین‌المللی پول رشد واقعی اقتصاد الجزایر را در سال ۲۰۲۶ معادل ۳٫۸ درصد پیش‌بینی کرده و این نرخ را قوی توصیف کرده است. در همین حال، فعالیت‌های اقتصادی خارج از بخش هیدروکربن همچنان نقش مهمی در اقتصاد ایفا می‌کنند. این نهاد همچنین سهم سرمایه‌گذاری غیردولتی را ۳۳٫۶ درصد تولید ناخالص داخلی برآورد کرده که ۳۲٫۱ درصد آن به بخش‌های غیرهیدروکربنی اختصاص دارد.
این شاخص‌ها، مسیر اقتصادی آغازشده از سوی تبون در سال ۲۰۱۹ را از منظر مهم‌تری قابل‌توجه می‌سازند: آنچه قرار بود در خارج از بخش نفت و گاز گسترش یابد، دیگر صرفاً یک اراده سیاسی نیست، بلکه اکنون سهم قابل‌توجهی از سرمایه‌گذاری و فعالیت اقتصادی را به خود اختصاص داده است.
همچنین، نسبت حدود یک‌درصدی بدهی خارجی به تولید ناخالص داخلی، ویژگی متمایزی به الگوی اقتصادی الجزایر بخشیده است؛ به‌گونه‌ای که این کشور توانسته است سرمایه‌گذاری‌های گسترده را با میزان بسیار پایینی از وابستگی به بدهی خارجی همراه کند.
با این‌حال، صندوق بین‌المللی پول در عین حال، آزمونی را نیز پیش روی این چشم‌انداز قرار می‌دهد. این نهاد کسری بودجه الجزایر را در سال ۲۰۲۶ معادل ۹٫۶ درصد تولید ناخالص داخلی پیش‌بینی کرده است. همچنین، در سناریوی پایه خود، تداوم فشارهای تأمین مالی و کاهش ذخایر ارزی را پیش‌بینی می‌کند.
در اینجا، چالش پیش‌رو در تضاد با دستاوردهای حاصل‌شده نیست، بلکه نتیجه طبیعی پرسشی بزرگ‌تر است: چگونه می‌توان سرمایه‌گذاری‌های گسترده‌ای را که با تأمین مالی دولت انجام شده‌اند، به منابع جدید تأمین مالی برای دولت و اقتصاد تبدیل کرد؟
* از دولتی که رشد اقتصادی را تأمین مالی می‌کند تا اقتصادی که در تأمین مالی خود مشارکت دارد
این مرحله را شاید بتوان حساس‌ترین بخش چشم‌انداز اقتصادی تبون دانست. دولت ساخت یا پیشبرد جدی پروژه‌های راه‌آهن، معادن، تأسیسات آب‌شیرین‌کن، مسکن و زیرساخت‌ها را بر عهده گرفته و نظام سرمایه‌گذاری را نیز بازسازی کرده است؛ اما اکنون لازم است این دارایی‌ها به‌تدریج بازده اقتصادی متناسب با هزینه‌های انجام‌شده را ایجاد کنند.
خط راه‌آهن زمانی ارزش بیشتری پیدا می‌کند که کالاهای تولیدشده را حمل کند؛ معدن هنگامی ارزشمندتر می‌شود که مواد اولیه یک کارخانه را تأمین کند؛ آب زمانی به رشد اقتصادی کمک می‌کند که بهره‌وری کشاورزی و صنعت را افزایش دهد؛ پروژه خصوصی زمانی به نتیجه می‌رسد که به شرکتی تبدیل شود که مالیات می‌پردازد و شرکت نوپا نیز زمانی به موفقیت می‌رسد که بتواند در بازارهای خارجی مشتری پیدا کند.
هر یک از این حلقه‌ها بخشی از بار تأمین مالی رشد اقتصادی را از بودجه عمومی‌به اقتصادی منتقل می‌کند که توانایی بیشتری برای تأمین مالی خود دارد. به همین دلیل، هدف ۴۰۰ میلیارد دلاری تبون را نمی‌توان صرفاً به افزایش حجم تولید ناخالص داخلی محدود کرد.
این هدف زمانی به نتیجه‌ای واقعی از چشم‌انداز اقتصادی تبدیل می‌شود که منابع تولید و تأمین مالی نیز تغییر کنند؛ یعنی درآمدهای مالیاتی غیرنفتی افزایش یابند، صادرات متنوع‌تر شوند، سرمایه‌گذاری خصوصی گسترش یابد، عمق تولید داخلی افزایش پیدا کند و واردات مواد غذایی و نهاده‌هایی که امکان تولید آن‌ها در داخل کشور وجود دارد، کاهش یابد.
تنها در این صورت است که چرخه‌ای که با تصمیم به پرهیز از وابستگی به بدهی خارجی آغاز شده، تکمیل خواهد شد: حاکمیت مالی از تولید ملی گسترده‌تر حمایت می‌کند و تولید نیز به نوبه خود، حاکمیت مالی را تقویت می‌کند.
* ۲۰۲۷ و سپس ۲۰۲۹؛ برنامه وارد مرحله ارزیابی نتایج می‌شود
با قرار دادن مراحل مختلف این چشم‌انداز در یک توالی زمانی، مسیر آن روشن‌تر می‌شود. در سال ۲۰۱۹، تبون چارچوب‌های اصلی برنامه خود را در قالب ۵۴ تعهد تعیین کرد؛ تعهداتی در زمینه تنوع‌بخشی اقتصادی، سرمایه‌گذاری، صنعت، کشاورزی، بانکداری، دیجیتالی‌سازی و اقتصاد دانش‌بنیان.
در سال ۲۰۲۰، او بر انتخاب سیاست کاهش وابستگی به بدهی خارجی تأکید کرد.
در سال ۲۰۲۲، صادرات غیرهیدروکربنی به نخستین شاخص کمّی برجسته برای سنجش تنوع‌بخشی اقتصادی تبدیل شد.
در سال ۲۰۲۳، محور اصلی سیاست‌ها به سرمایه‌گذاری و ساده‌سازی فرایند فعالیت سرمایه‌گذاران منتقل شد.
در سال ۲۰۲۴، دوره دوم ریاست‌جمهوری با اهداف کمّی مشخصی آغاز شد: ۲۰ هزار پروژه سرمایه‌گذاری، ۴۵۰ هزار فرصت شغلی، ۲۰ هزار شرکت نوپا، ۵۰۰ هزار کسب‌وکار خوداشتغالی، ساخت دو میلیون واحد مسکونی و گسترش فعالیت‌های صنعتی، کشاورزی و زیرساخت‌های آبی.
در سال ۲۰۲۶، شمار پروژه‌های سرمایه‌گذاری ثبت‌شده از مرز ۲۰ هزار پروژه عبور کرد؛ در همین حال، صندوق بین‌المللی پول تداوم رشد اقتصادی قوی را پیش‌بینی کرد و اذعان داشت که اصلاحات انجام‌شده به تنوع‌بخشی اقتصاد کمک کرده‌اند.
اما سال ۲۰۲۷ نخستین موعد مهم برای سنجش نتیجه‌ای خواهد بود که رئیس‌جمهور تعیین کرده است: اقتصادی با تولید ناخالص داخلی بیش از ۴۰۰ میلیارد دلار، همراه با افزایش سهم صنعت و آشکار شدن آثار گسترده‌تر معادن، سرمایه‌گذاری‌ها و کشاورزی.
پس از آن، سال ۲۰۲۹ کل دوره دوم ریاست‌جمهوری را در معرض ارزیابی قرار خواهد داد: چه تعداد از پروژه‌ها به مرحله تولید رسیده‌اند؟ چند فرصت شغلی ایجاد شده است؟ چه تعداد از شرکت‌های نوپا به بنگاه‌هایی رقابت‌پذیر تبدیل شده‌اند؟ کشاورزی تا چه اندازه توانسته است واردات را کاهش دهد؟ صنعت و معادن چه میزان به صادرات افزوده‌اند؟
این پرسش‌ها نه‌تنها از اهمیت چشم‌انداز اقتصادی نمی‌کاهند، بلکه آن را به برنامه‌ای قابل‌اندازه‌گیری تبدیل می‌کنند.
جنبه آینده‌نگرانه برنامه تبون صرفاً در پیش‌بینی آینده خلاصه نمی‌شود، بلکه در پیوند دادن پروژه‌های امروز با منابع ثروتی است که انتظار می‌رود در آینده ایجاد کنند.
خط راه‌آهن پایان پروژه نیست، بلکه آغاز کارکرد اقتصادی آن است. معدن، اگر به فرآوری منجر نشود، به هدف نهایی خود نمی‌رسد. مزرعه نیز در صورتی که با صنایع غذایی پیوند نداشته باشد، تمام ظرفیت ارزش‌آفرینی خود را محقق نمی‌کند. شرکت نوپا نیز تا زمانی که در بازار داخلی محصور بماند، به اهرمی‌برای رشد اقتصادی تبدیل نخواهد شد.
هنگامی‌که این حلقه‌ها در کنار یکدیگر فعالیت کنند، اقتصاد الجزایر از تعداد بیشتری موتور محرک برخوردار خواهد شد؛ درحالی‌که بخش هیدروکربن‌ها همچنان جایگاه خود را به‌عنوان یک دارایی راهبردی و منبع قدرت حفظ خواهد کرد، اما دیگر تنها عامل تعیین‌کننده مسیر رشد اقتصادی نخواهد بود.
در اینجا می‌توان به جمع‌بندی اقتصادی مسیر دو دوره ریاست‌جمهوری تبون رسید: او برنامه خود را بر کاهش اهمیت نفت و گاز بنا نکرده، بلکه هدفش استفاده از ظرفیت و قدرت این دو منبع برای ایجاد منابع قدرت اقتصادی دیگر بوده است.
اگر بیش از ۲۰ هزار پروژه ثبت‌شده به یک پایه تولیدی واقعی تبدیل شوند، معادن به زنجیره‌های صنعتی پیوند بخورند، کشاورزی به جایگزینی واقعی واردات منجر شود و شرکت‌های نوپا به بنگاه‌های صادرکننده تبدیل شوند، دستیابی به تولید ناخالص داخلی ۴۰۰ میلیارد دلاری دیگر صرفاً به معنای افزایش حجم اقتصاد نخواهد بود؛ بلکه می‌تواند نشان‌دهنده تغییری عمیق‌تر در شیوه تولید ثروت و تأمین مالی توسعه در الجزایر باشد.
در چنین شرایطی، چشم‌اندازی که در سال ۲۰۱۹ آغاز شد، از مرحله حفاظت از استقلال تصمیم‌گیری اقتصادی فراتر خواهد رفت و به ایجاد یک پایه تولیدی منجر خواهد شد که استمرار این استقلال را امکان‌پذیرتر می‌کند.
[1] ـ سایت خبری "بوابة الجزائر الإخباریة" به قلم: عبد الجبار ب. https://tinyurl.com/3s4j5uyy