ممنوعیت صادرات منگنز خام از سال ۲۰۲۹ در گابن
گابن، دومین تولیدکننده بزرگ منگنز جهان پس از آفریقای جنوبی، در سال ۲۰۲۴، ۹.۴ میلیون تن صادر کرد که تقریباً تمام این حجم هنوز به صورت خام ارسال میشود؛ از این رو، فرآوری منگنز به موضوع اصلی سیاست معدنی گابن تبدیل شده است.
سه سال پیش از ممنوعیت صادرات منگنز خام، دولت گابن تعهد خود را برای اجباری کردن فرآوری محلی سنگ معدن مجدداً تأیید کرد و نگرانیهای صنعت مربوط به کمبود برق را رد کرد. مقامات گابن در مواجهه با هشدارهای شرکتهای معدنی در مورد محدودیتهای انرژی، موضع قاطعی اتخاذ کردهاند: فرآوری منگنز محلی یک سیاست حاکمیتی برگشتناپذیر است و مهلت ۲۰۲۹ دوباره مورد مذاکره قرار نخواهد گرفت. در ۱۱ فوریه، در حاشیه کنفرانس معدن ایندابا در کیپ تاون، آفریقای جنوبی، وزیر معادن، سوستن نگوما نگوما، بدبینی در مورد جنبه انرژی را به عنوان یک «بحث نادرست» رد کرد. به گفته وی، برخی از شرکتها قبلاً نشان دادهاند که میتوان مصرف برق فرآیندهای صنعتی را ۴۰ تا ۶۰ درصد کاهش داد، بنابراین اعتبار استدلالهایی را که ادعا میکنند گلوگاه انرژی وجود دارد، محدود میکند. بر این اساس، دولت اکنون از همه تولیدکنندگان منگنز میخواهد که برنامههای اجرایی دقیقی ارائه دهند و پیشرفت قابل اندازهگیری را در جهت فرآوری سنگ معدن محلی نشان دهند. دولت پشتیبانی اداری را ارائه خواهد داد، اما تأکید میکند که رعایت مهلتها کاملاً بر عهده شرکتها است. هرگونه عدم رعایت مهلت ۲۰۲۹ میتواند منجر به لغو مجوزها شود. به عنوان یادآوری، رئیس جمهور اولیگوی نگوما هدف تولید ۲ میلیون تن آلیاژ منگنز تولید داخل تا سال ۲۰۲۹ را تعیین کرده است.
تغییر در مدل صادرات خام
گابن، دومین تولیدکننده بزرگ منگنز جهان پس از آفریقای جنوبی، در سال ۲۰۲۴، ۹.۴ میلیون تن صادر کرد که نسبت به سال قبل ۵.۳ درصد کاهش داشته است. تقریباً تمام این حجم هنوز به صورت خام ارسال میشود که نشاندهنده مقیاس تغییر اقتصادی مورد نظر مقامات است. سیاست اعلام شده با چندین دهه صادرات اولیه به منظور کسب ارزش افزوده بیشتر در داخل کشور، در تضاد است. این بخشی از یک استراتژی تنوع اقتصادی مبتنی بر صنعتی شدن، ایجاد مشاغل ماهر و انتقال فناوری است. منگنز که در فولادسازی و باتریهای خودروهای برقی استفاده میشود، به عنوان محرک اصلی این تحول شناخته میشود. این کشور در حال حاضر یک پایگاه صنعتی در موآندا دارد، جایی که شرکت مینیر د لوگوئه (COMILOG) بزرگترین معدن، واحدهای غنیسازی و مجتمعهای متالورژی جهان را که از جمله اکسید منگنز تولید میکنند، اداره میکند. چندین شریک خارجی نیز در حال تثبیت موقعیت خود هستند، از جمله شرکتهای چینی که به دنبال ایجاد یک منطقه صنعتی اختصاص داده شده به فرآوری منگنز هستند و یک گروه ژاپنی که از یک پروژه کارخانه خبر داده است.
معادله انرژی در قلب عدم قطعیتها
این افزایش صنعتی با یک چالش بزرگ انرژی روبرو است. تحول کامل تولید به چند صد مگاوات برق اضافی نیاز دارد که زیرساختهای برنامهریزی شده احتمالاً تا سال ۲۰۲۹ قادر به تأمین آن نخواهند بود. در سال ۲۰۲۵، ظرفیت نصب شده شبکه برق گابن به ۷۰۴ مگاوات رسید، در حالی که تقاضا ۱۰۳۹ مگاوات تخمین زده میشد. این امر نگرانیهایی را در مورد امکانسنجی پروژههای متالورژی در مقیاس بزرگ و چشمانداز سرمایهگذاریهای قابل توجه بدون تضمین تأمین برق کافی ایجاد میکند. قطعی برق در این کشور همچنان مکرر است و مانع توسعه صنعتی شدن آن میشود که به شدت به انرژی وابسته است. پروژههای انرژی در حال انجام، چشماندازهایی را ارائه میدهند، اما سهم آنها در عدم قطعیتهای مربوط به جدول زمانی نیز مشخص است. سد کینگوئله آوال با ظرفیت ۳۵ مگاوات که انتظار میرود تا پایان سال ۲۰۲۶ تکمیل شود، در حال حاضر عمدتاً برای مصرف داخلی در لیبرویل بزرگ در نظر گرفته شده است. پروژههای بلندپروازانهتر، مانند سد بوئه که با ظرفیت ۴۰۰ مگاوات اعلام شده است، هنوز در مرحله مطالعه یا ساخت هستند. این عناصر نشان میدهد که افزایش ظرفیت برق به زیرساختهایی متکی است که تکمیل آنها چندین سال طول خواهد کشید، بازه زمانی که تطبیق آن با مهلت ۲۰۲۹ دشوار است.
واکنش و استراتژی دولت
مقامات گابن پیشرفتهای فناوری را برجسته کرده و شرکتها را تشویق میکنند تا فرآیندهای صنعتی خود را با محیط انرژی محلی تطبیق دهند. برق دیگر نباید به عنوان یک مانع دیده شود، بلکه باید به عنوان عاملی برای ادغام در استراتژیهای تولید در نظر گرفته شود. در عین حال، آنها در مدیریت کل بخش معدن، قاطعیت نشان میدهند. قرار است دو معدن جدید سنگ آهن، میلینگی و بانیاکا، امسال به عنوان بخشی از یک سیاست رشد کنترلشده، تولید خود را آغاز کنند. شرکتهایی که نتوانند پروژههای خود را در بازه زمانی اعلام شده راهاندازی کنند، مجوزهای خود را از دست خواهند داد. بنابراین، فرآوری محلی منگنز به ستون اصلی سیاست معدن گابن و آزمونی برای اعتبار هم برای اپراتورها و هم برای دولت تبدیل میشود. موفقیت این استراتژی به جذب سرمایهگذاری خصوصی و توانایی دولت در حفظ یک محیط صنعتی رقابتی، به ویژه از نظر انرژی و زیرساختها بستگی دارد. تا سال ۲۰۲۹، این کشور میخواهد یک گذار قاطع را آغاز کند و از صادرکننده سنگ معدن خام به یک بازیگر صنعتی در زنجیره ارزش جهانی منگنز تبدیل شود.
منبع:
https://www.latribune.fr/article/afrique/۴۳۵۵۵۳۹۳۲۹۹۷۴۹/transformation-locale-du-manganese-le-gabon-maintient-l-echeance-de-۲۰۲۹-malgre-les-tensions-sur-l-electricite